Estatuto jurídico de las comunidades religiosas en España

La laicidad positiva como marco constitucional del estatuto jurídico de las comunidades religiosas en España

La CE establece:

  • Ninguna confesión tendrá carácter estatal.

  • Los poderes públicos tendrán en cuenta las creencias religiosas de la sociedad española y mantendrán las consiguientes relaciones de cooperación con la Iglesia católica y las demás confesiones.

La colaboración del estado con las comunidades religiosas e ideológicas se ha ido adaptando conforme a las exigencias y demandas de la sociedad española en un momento dado.

En virtud de lo dispuesto den la Ley Orgánica de Libertad Religiosa aquellas confesiones religiosas inscritas en el Registro de Entidades Religiosas que por su ámbito y número de creyentes hayan alcanzado notorio arraigo en España pueden concluir un Pacto de cooperación con el estado español que debe ser aprobado mediante ley ordinaria de las Cortes Generales.

Tanto los acuerdos concertados con la Iglesia católica como los pactos firmados con las confesiones religiosas musulmanas, judías y protestantes y sus respectivas normativas, estatal o autonómica, de desarrollo contiene.

Asistencia religiosa

Concepto, fundamento y modelos de asistencia religiosa

Ha sido definida como “la acción del Estado para establecer la infraestructura y las condiciones adecuadas para que puedan recibir asistencia espiritual directa de sus respectivas confesiones los ciudadanos que tienen disminuidas las posibilidades de recibirlo por encontrarse internados en centros caracterizaos por un régimen de especial sujeción”. Este derecho viene reflejado en la Ley orgánica de libertad Religiosa y con la doctrina del TC.

La asistencia espiritual en establecimientos públicos es llevada a cabo en base a los siguientes modelos: Integración, Libre acceso y de libertad de salida.

Modelo de integración

Las prestaciones de asistencia espiritual ostentan la categoría de servicios públicos. Las comunidades ideológicas o religiosas son las encargadas de la ordenación interna de los servicios asistenciales de conformidad con sus cultos respectivos, así como de designar a los representantes que van a impartirlos en calidad de funcionarios públicos o de personal contratado por cuenta del Estado.

Modelo de libre acceso

El Estado se compromete a autorizar el acceso al interior del establecimiento público a un representante de una comunidad ideológica o religiosa para dispensar los servicios asistenciales requeridos por algún interno del centro. A diferencia del modelo de integración orgánica, no ostentan la condición de servicios públicos. Es posible que el Estado asuma parte de los costes derivados de la asistencia espiritual mediante convenios con la asociación ideológica o la confesión religiosa que va a realizar la prestación asistencial requerida.

Modelo de libertad de salida

Consiste en eximir a los interesados de la obligación de permanencia en la institución pública para que puedan recibir asistencia espiritual, durante los días y a las horas fijadas a tal efecto. Este sistema no comporta ningún coste económico para el estado, pero es el que entraña más dificultades para que pueda ser aplicado.

Régimen especial de la Iglesia católica

La asistencia religiosa

La Asistencia religiosa por una parte, es una prestación acogible en nuestra constitución dado que no la vulnera, y por otra que sea una exigencia deducible de los valores superiores del ordenamiento jurídico.

La asistencia religiosa en las Fuerzas Armadas

La Ley 17/1989, reguladora del régimen del personal militar profesional derogo las leyes que regían los cuerpos castrenses y creo el servicio de asistencia Religiosa en las Fuerzas Armadas, posterior mente se creo un Real decreto que la desarrollo.

La ley 17/1999, del régimen del Personal de las Fuerzas Armadas, y la Ley 39/2007, de la carrera Militar, retiran en lo sustancial el régimen del Servicio de Asistencia Religiosa previsto en la ley de 1989 y el Real decreto que la desarrolla.

La vigente ley 39/2007, establece el régimen del personal del servicio de Asistencia Religiosa de las fuerzas Armadas.

La asistencia religiosa en otros centros públicos: establecimientos penitenciarios, hospitales, y centros benéficos de asistencia social

El reconocimiento y garantía del ejercicio del derecho a la asistencia religiosa católica de los ciudadanos internados en establecimientos penitenciarios, hospitales, sanatorios, orfanatos y centros similares, tanto públicos como privados queda establecido en el acuerdo jurídico entre el estado español y de la Santa Sede de 1979. El acuerdo garantiza el derecho a la asistencia religiosa en los centros indicados, aunque su régimen debe ser acordado o convenido entre las autoridades competentes de ambas partes.

Régimen especial de las confesiones religiosas minoritarias

Confesiones religiosas con Acuerdo

Nos referimos a las confesiones minoritarias que han sido legalmente reconocidas como tales mediante su inscripción en el registro de entidades religiosa y que se encuentran integradas en las federaciones que firmaron los pactos de cooperación con el estado de 1992: la federación de Entidades Evangélicas de España, la Federación de Comunidades Israelitas de España y la Comisión los tres Acuerdos es bastante similar entre sí y se basa, con algunas matizaciones, en un modelo de libertad de acceso al establecimiento o dependencia publica de que se trate, cuando así lo reclame un interno que sea miembro de una comunidad religiosa oque pertenezca a alguna de aquellas federaciones.

Confesiones religiosas sin Acuerdo

El derecho a recibir asistencia espiritual forma parte del contenido esencial de la libertad ideológica, religiosa y de culto, para cuyo disfrute los poderes públicos adoptarán las medidas necesarias para facilitar la asistencia religiosa en los establecimientos públicos militares, hospitalarios, asistenciales, penitenciarios y otros bajo su dependencia.

Es decir que todos tenemos derecho ha recibir este tipo de asistencia se tenga acuerdo o no ya sea a través de disposiciones, STC o leyes organicas.

Organización interna

Régimen especial de la Iglesia católica

Lugares de culto, bienes eclesiásticos y cementerios

Las comunidades religiosas legalmente reconocidas tienen derecho a establecer lugares de culto o de reunión con fines religiosos.

Lugares de culto: el derecho canónico de los define como los vienes inmuebles que se destinan al culto divino o a la sepultura de los fieles mediante la dedicación o bendición prescrita por los libros.

La apertura de los lugares de culto no se encuentra sometida a la obtención de la oportuna licencia que se exige para la apertura al público de establecimientos comerciales o mercantiles. El lugar de culto debe ser inscrito en el registro de la propiedad para lo cual basta la certificación expedida por la autoridad eclesiástica competente de que se trata de un bien inmueble destinado al desempeño de actividades culturales.

El mantenimiento y conservación de los lugares de culto corre a cargo de la comunidad religiosa al menos que formen parte de nuestro patrimonio cultural, como ocurre con la iglesia, en este caso el Estado coopera económicamente con la conservación de los mismos.

Los lugares de culto tienen garantizada su inviolabilidad con arreglo a las leyes, también se consideran inembargables, aunque si que pueden ser expropiados forzosamente por parte de la administración publica cuando exista una utilidad publica o interés social.

Bienes eclesiásticos: El derecho canónico reconoce el derechote la iglesia y de sus entes menores público o privados, la capacidad para adquirir bienes temporales que sean necesarios para el desempeño de sus fines. El estado español también ha reconocido este derecho en el acuerdo sobre asuntos económicos de 1979: la iglesia católica puede libremente recabar de sus fieles prestaciones, organizar colectas publicas y recibir limosnas y oblaciones.

Cementerios: La ley orgánica de libertad Religiosa reconoce expresamente como parte integrante del contendió esencial de esta libertad el derecho a recibir una sepultura digna, sin discriminación por motivos religiosos. La administración pública deben poner al servicio de los fieles parcelas donde pueda tener lugar su enterramiento celebrado conforme a sus ritos.

Ministros de culto

La ley orgánica de libertad religiosa establece que las iglesias, confesiones y comunidades religiosas inscritas tendrán plena autonomía y podrán establecer sus propias normas de organizaron, régimen interno y régimen de su personal

Secreto ministerial: conforme con lo dispuesto en el acuerdo entre el estado español y la santa sede de 1976 “en ningún caso los clérigos y los religioso podrán ser requeridos por los jueces u otras autoridades para dar información sobre personas o materias de que haya tenido conocimiento por razón de su ministerio.

Seguridad Social: La Constitución prevé que los poderes públicos mantendrán un régimen publico de SS para todos los ciudadanos que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad. El régimen especifico de la SS de los ministro s de culto aparece contemplado en el Real decreto 2398/1977.

Festividades religiosas

El derecho a conmemorar las festividades religiosas de conformidad con las propias convicciones forma parte integrante del contenido esencial de la libertad ideológica, religiosa y de cultos. El estado español ha reconocido como día festivo ordinario todos los domingos de cada mes y h garantizado a los creyentes católicos el derecho a conmemorar otras festividades propias de conformidad con el calendario festivo acordado entre el Estado y la santa sede

Régimen especial de las confesiones religiosas minoritarias

Lugares de culto y cementerios

Lugares de culto: se consideran los edificios o locales que estén destinados de forma permanente y exclusiva a las funciones de culto o asistencia religiosa, cuando así sea cerificado por la iglesia o comunidad respectiva con la conformidad de la comisión permanente de la federación a la que pertenece.

Cementerios: La ley orgánica de libertad Religiosa reconoce expresamente como parte integrante del contendió esencial de esta libertad el derecho a recibir una sepultura digna, sin discriminación por motivos religiosos y la legislación vigente garantiza el pleno disfrute del derecho a ser enterrado conforme a las propias convicciones en los terrenos destinados a tal efecto.

Ministros de culto

De conformidad con las normas jurídicas, se consideran ministros de culto de las confesiones religiosas: las personas físicas que desempeñen sus funciones religiosas con carácter de estable y permanente y acrediten el cumplimiento de estos requisitos mediante certificación expedida por la comunidad a que pertenezcan.

Secreto Ministerial: Se encuentran exentos de la obligación impuesta a todos los ciudadanos a denunciar la comisión de hechos delictivos, así como de declarar como testigos en el curso de un proceso criminal o civil de los hechos que les hayan sido confesados durante el desempeño de sus funciones religiosas.

Seguridad Social: La Constitución prevé que los poderes públicos mantendrán un régimen publico de SS para todos los ciudadanos que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad. El régimen especifico de la SS de los ministro s de culto aparece contemplado en el Real decreto 2398/1977. Todos los ministros de cultos de las confesiones religiosas se encuentran incluidos en el régimen general de la seguridad S., quedando asimilados a trabajadores por cuenta ajena.

Festividades religiosas

El derecho a conmemorar las festividades religiosas de conformidad con las propias convicciones forma parte integrante del contenido esencial de la libertad ideológica, religiosa y de cultos. El estado español ha reconocido como día festivo ordinario todos los domingos de cada mes y h garantizado a los creyentes católicos el derecho a conmemorar otras festividades propias de conformidad con el calendario festivo acordado entre el Estado y la santa sede

Protección de marcas y prácticas rituales en materia alimenticia

La observancia de algunas costumbres alimenticias constituye uno de los rasgos identificativos de muchas de las tradiciones religiosas e inclusos filosóficas con notorio arraigo en el territorio nacional. La legislación estatal prevé que cuando el sacrificio de los animales se realice según los ritos propios de iglesia, confesiones o comunidades religiosas inscritas en el registro de entidades religiosas, y las obligaciones en materia de aturdimiento sean incompatibles con las prescripciones del sacrificio del respectivo rito religioso, las autoridades competentes no exigirán el cumplimiento de dichas obligaciones… en todo caso el sacrificio conforme el rito religioso de que se trate se realizara bajo la supervisión de acuerdo con las instrucciones del veterinario oficial.